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鞭策打算优化 扶植高品质高档教导系统配合步履打算
宣布时候:2021-07-29

教导部各司局、有关直属单元,安徽省各市国民当局,省当局各部分、各直属机构,各相干高校:

为深切进修贯彻习近平总布告对于教导的首要阐述和天下教导大会精力,教导部、安徽省国民当局决议实行鞭策打算优化、扶植高品质高档教导系统配合步履。现将配合步履打算印发给你们,请连系现实,当真贯彻实行。

 

 

教导部              安徽省国民当局

2021524

 


 

鞭策打算优化 

扶植高品质高档教导系统配合步履打算

 

为深切进修贯彻习近平总布告对于教导的首要阐述和天下教导大会精力,鞭策高档教导鼎新立异,经教导部、安徽省国民当局(以下简称安徽省)协商,决议实行鞭策打算优化、扶植高品质高档教导系统配合步履。

一、整体思绪

(一)指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深切贯彻习近平总布告考查安徽首要发言唆使精力,周全落实教导古代化2035和“十四五”打算,对峙树德树人,优化高档教导打算,鞭策构成办事国度计谋和安徽“五个一”立异主平台、十大新兴财产,办事经济社会成长的高品质高档教导系统。

(二)根基准绳

部省联动、输造连系。部省配合步履,教导部增强顶层设想和整体打算,增强轨制供应,精准输血,优化高档教导资本设置设备摆设。安徽省出力培育提拔造血基因,增强自立成长才能,补短板强上风,鞭策高档教导调和、可延续成长。

需要导向、分类鞭策。办事国度和地域严重计谋,更好顺应经济社会成长和财产转型进级对人材培育的新请求,之内涵扶植和品质晋升为中间,指点差别范例高校迷信定位、差同化成长,在差别条理和范畴争创一流,完成高校打算优化。

静态调剂、特点成长。对峙有挑选的成长,自动成立学科专业打算的优化调剂机制、人材需要的展望预警机制、奖优退劣的评估机制,构成与新成长款式相顺应、以特点成长为导向的高品质高档教导打算系统。

二、扶植方针

经由过程部省配合步履,安徽高档教导打算进一步优化,学科程度明显进步,原始立异和关头焦点手艺攻关才能大幅增强,成为常识立异、手艺立异、文明立异的首要策源地,更好知足国度和地域严重计谋需要;高档教导学科专业打算与财产成长深度融会,教导链、人材链和立异链、财产链精准对接,更好知足经济社会成长多样化高品质需要;高档教导人材培育打算进一步优化,培育才能与品质明显晋升,更好知足国民公共对优良高档教导的需要。

“十四五”时期,构成高档教导助力科技自立自强、撑持地域经济社会成长新机制,将安徽扶植成为高档教导打算优化办事国度严重计谋需要先行树模区,为天下摸索可复制可推行的经历。

三、详细步履

(一)学科程度晋升步履

强化高校根本迷信研讨,增强高校科技立异平台打算,强化手艺协同立异,鞭策高校融入“五个一”立异主平台扶植,打造具备首要影响力的科技立异策源地,鞭策学科扶植程度、办事才能和国度及安徽省整体计谋需要相顺应。

安徽省主动鞭策高校与科研院所、企业科研气力优化设置设备摆设和资本同享,拟定并实行安徽省落实国度根本研讨十年步履打算;成立国度根本学科研讨中间,扶植多少个前沿迷信研讨中间、根本迷信研讨中间;争创一批国度级国际科技协作基地,实行一批国际科技协作专项;兼顾整合省内各级各种教导资本,撑持省内高程度大学在合肥设立高档研讨院,办事和融入合肥综合性国度迷信中间扶植;鞭策长三角高校协同立异同盟扶植;实行岑岭学科五年打算。

教导部撑持安徽上风根本学科归入“高档黉舍根本研讨珠峰打算”,争创国度根本学科研讨中间;撑持长三角地域“双一流”高校所属的国度级科研平台、高端智库在安徽设置分中间,撑持院士等计谋迷信家、顶尖人材(团队)在安徽省设立科研机谈判研发中间;撑持安徽高校结合成立、与沪苏浙高程度大学共开国度重点尝试室、国度严重科技根本举措办法等立异平台;撑持境外着名高校到安徽展开中外协作办学;撑持安徽高校与合肥综合性国度迷信中间研讨院展开协同立异、集合攻关,与国度尝试室结合培育博士研讨生。

(二)专业财产对接步履

以财产需要动员专业需要,以专业优化增进财产成长,做强传统上风学科专业、做精计谋急需学科专业、做实新兴穿插学科专业,构成特点光鲜、打算公道、调和共生、撑持成长的学科专业生态系统。

安徽省环绕新一代信息手艺、野生智能、新资料、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端设备制作、智能家电、性命安康、绿色食物、数字创意十大新兴财产,成立新兴穿插学科专业成长指点机制,拟定理工农医急需紧缺人材培育重点撑持学科专业清单,静态办理,按期调剂;环绕传统上风财产转型进级,延续鞭策新工科扶植,培育新工科专业集群化成长;环绕集成电路等计谋性新兴财产,撑持中国迷信手艺大学、合肥财产大学国度树模性微电子学院扶植,撑持安徽大学扶植将来学院和集成电路财产公共办事平台;环绕公共卫生奇迹成长和安康中国计谋的实行,撑持新医科扶植,增强新安医学扶植;环绕食粮宁静、种业宁静,加速新农科扶植,撑持古代种质资本中间扶植;鼎力成长古代办奇迹急需的金融、科技、信息、商务办事等高端出产性办奇迹和学前教导、游览、文明、照顾护士、安康养老等糊口性办奇迹绝对接的学科专业;繁华成长哲学社会迷信,增强新理科扶植,扶植重点马克思主义学院,深切实行中国特点新型高校特点智库扶植打算,鞭策徽学、诗学、考古学、训诂学等冷门绝学;撑持扶植本科条理的安徽公安学院。

教导部撑持安徽省环绕十大新兴财产拟定重点撑持的学科专业清单,在人材培育、产教融会、招生打算等方面优先予以斟酌,将合适前提的高校和学科归入“国度关头范畴急需高条理人材培育专项打算”,撑持安徽高校增强高条理紧缺人材培育。

(三)分类成长鞭策步履

分类扶植“双一流”高校和处所高程度大学,指点高校在各自的“赛道”上完成高品质成长,知足经济社会成长对人材培育的多条理、多样化需要。

安徽省持续鞭策“双一流”高校扶植;撑持处所高程度大学分类成长,扶植特点高程度大学和上风特点学科专业,扶植操纵型高程度大学和国际一流操纵型专业,扶植一批高程度职业院校和专业;展开博士硕士学位授与单元重点立项扶植打算。

教导部撑持合肥财产大学、安徽大学等按法式报告学位受权自立查核单元;撑持安徽高校扩展专业学位研讨生培育范围;撑持安徽处所特点高程度大学报告严重科研平台、高条理人材打算名目,扩展本科及以上条理招生范围,过度扩展硕士生推免名额;撑持安徽处所操纵型高程度大学按法式请求新增硕士受权单元和受权点。

(四)地域功效撑持步履

环绕地域功效定位与财产打算,鞭策一批处所院校向操纵型深度转型,出力将安徽建成操纵型、手艺型人材的培育洼地,办事社会公共失业创业才能晋升的培训基地。

安徽省撑持皖江高校订接新一代信息手艺等十大新兴财产成长和承接财产转移需要,打算扶植工科类操纵型高程度高校和特点学科专业集群;撑持皖北地域、皖西大别山反动老区高校扶植高程度职业院校地域性集群和安徽着名工匠培育基地;撑持皖南地域高校整合资本,重点打造游览、安康等学科专业群;摸索具备安徽特点的“城校共生”“产教城融会”“院区协同(研讨院、财产园区开辟区)”成长形式,成立企业利润替换弥补机制,经由过程政策性补贴、税收优惠等手腕,指点民营企业到场和举行高档职业教导与培训;将院校内实行的职业手艺品级证书归入补贴性职业培训目次,鞭策“1+X”证书轨制实行,撑持面向在校先生和社会职员展开培训,撑持高校和企业协作打造休息者毕生职业手艺培训平台。

教导部撑持安徽扶植操纵型高校深度转型实验区,增强中德教导协作树模基地扶植;撑持安徽兼顾优良高职教导资本和自力学院,归并转设组建职业本科院校;撑持安徽展开本科条理职业教导试点,扶植国度产教融会立异平台和基地。

(五)高端人材引育步履

立异人材政策,增进长三角高端人材资本堆积同享,培育和吸收前沿范畴优异人材和高程度立异团队,鼎力晋升教员教导讲授、科研才能和程度。

安徽省加大高校人材专项经费投入,对教导部撑持安徽省处所特设岗亭人材赐与帮助,撑持省属高校引进高条理人材和高程度团队;根据属地准绳,将合适本地公租房保证前提的高校教员归入住房保证范围,主动撑持处所当局在高教园区等高校绝对集合地域扶植人材公寓,鼓动勉励高校操纵自有存量地盘扶植租赁型教员周转房;采用主动办法,处理引进人材配头失业、后代就学、医疗保证等题目;成立健全声誉传授轨制,主动阐扬皖南地域作为长三角后花圃的区位上风和文明游览、安康养老的财产上风,鼓动勉励高程度高校在黄山地域建使命站和人材房,吸收长三角地域高校高条理人材出格是行将退休和已退休的专家学者来皖糊口和使命。

教导部撑持从直属高校,出格是沪苏浙高校遴派更多优异高条理人材到安徽高校担负校长、副校长,学院院长、实行院长、学科带头人、高端科研平台首席专家等。

(六)体系体例机制立异步履

深入“放管服”鼎新,出力处理评估机制、职员办理、薪酬分派、经费投入等轨制性困难,进一步落实高校办学自立权,激起办学活气和内生能源。

安徽省周全鞭策依法治教,增强教导立法、法律、普法,增强黉舍法治使命,为教导鼎新供给法治保证;深入新时期教导评估鼎新,果断降服“五唯”顽瘴痼疾,以教导评估鼎新为牵引,兼顾鞭策育人体例、办学形式、办理体系体例、保证机制鼎新;在省属高程度大学试点实行高校职员总量办理;高校高档岗亭打算比例不低于沪苏浙高校均匀程度;成立绩效人为程度逐年公道有序增添机制,加大高校院所绩效人为增幅,高条理人材所需绩效人为在单元绩效人为总量中单列,响应增添绩效人为总量,处所特点高程度大学不再设置绩效人为封顶限定;参照科技功效转化现金鼓动勉励政策,高校横向经费节余,属于科研职员退职务科技功效转化使命中展开手艺开辟、手艺征询、手艺办事等勾当的,可按划定赐与嘉奖,归入单元绩效人为总额,但不受审定的绩效人为总量限定;完美高档教导培育本钱分担机制,成立与拨款、帮助程度、办学品质等相顺应的生均拨款和免费规范静态增添机制;国度“一流专业”免费实行备案制办理;成立与设区市当局共建高校机制;深入高校共青团“第二讲堂成就单”轨制扶植;将区块链手艺操纵于教导讲授办理、教导管理。

教导部撑持安徽高校增强新时期高校教员步队扶植鼎新;撑持教导部直属高校与安徽省属高校互派干部任职挂职;撑持安徽晋升高档教导对外协作办学品质,过度扩展范围。

四、保证办法

(一)增强构造带领。成立高档教导打算优化部省配合步履带领小组,由教导部党组布告、部长和安徽省委布告、省长配合担负组长,教导部有关分担副部长、安徽省委教导使命带领小组组长、分担副省长担负副组长,成员由教导部相干司局和安徽省委、省当局相干部分担任同道构成,担任决议计划配合步履中的严重事变,兼顾各项步履的调和鞭策。带领小组下设办公室,别离设在教导部成长打算司和安徽省委教导使命带领小组秘书组,担任拟定配合步履撑持政策清单和年度重点使命清单。成立部省按期谈判机制,协作鞭策各项步履落地落实。

(二)加大经费投入。安徽省当局实行成长高档教导的职责,进一步加大财务投入。撑持鼓动勉励处所当局主动到场高校扶植,在资金、政策、资本等方面临高校打算优化和办学才能晋升赐与撑持。完美省级及以下当局补贴、采办办事、基金嘉奖、捐资鼓动勉励、地盘划拨等政策轨制,完美社会捐献支出财务配比政策,依法落实税费减免,指点社会气力加大教导投入。鼓动勉励高校成立多元投入长效机制,拓宽筹资渠道,发掘外部潜力,吸收社会捐献,扩展社会协作,增强自我成长才能。

(三)强化督导督查。教导部督导局会同有关司局增强对配合步履落实环境的催促查抄,按期对实行环境停止跟踪指点、静态监测;安徽省当局督查室将配合步履落实环境归入省当局重点使命督查事变和年度综合查核,作为对有关部分和处所各级当局及其首要担任人停止查核、赏罚的首要根据。对落实使命效果明显的义务单元及小我,根据有关划定予以褒扬,对落实不到位的义务单元依法依规究查义务。